FIAVOTA : Un programme de résilience pour le Sud de Madagascar

mars 31, 2020 Non Par Rado RAKOTOMANALINA

Fiavota ou rescousse dans la langue locale, est un programme intégré de transferts monétaires et de nutrition en réponse aux effets de la sècheresse dans les régions Androy et Anosy pour 70.000 familles réparties dans les cinq districts les plus touchés : Ambovombe, Tsihombe, Bekily, Beloha, Amboasary. Mis en œuvre depuis 2016, il vise à améliorer le bien-être des ménages les plus vulnérables, à renforcer leur capacité de résilience et à relancer leurs activités économiques, ainsi qu’à les encourager à investir davantage dans le développement humain.

Dans la première phase de mise en œuvre, des transferts monétaires non conditionnels ont été octroyés aux ménages ayant au moins un enfant de moins de 6 ans fréquentant les sites de nutrition des 39 communes identifiées. Un fonds de redressement leur a également été alloué pour qu’ils puissent reconstituer leurs actifs et relancer leurs activités économiques. Depuis avril 2018, les transferts sont beaucoup plus axés sur le développement humain, désormais ils sont conditionnés par la scolarisation des enfants de 6 à 14 ans et le suivi nutritionnel des enfants de moins de 5 ans.

Des effets positifs au niveau des bénéficiaires

Pour renforcer le capital humain et améliorer les conditions sociales et économiques des familles ainsi que l’autonomisation des femmes, des mesures d’accompagnement sont mises en œuvre en appui aux transferts monétaires. Elles constituent le véritable moteur de changement et permettent de consolider les résultats encourageants obtenus jusqu’ici.

Après 15 mois de mise en œuvre, une enquête à mi-parcours menée en avril-mai 2018 a permis de relever les principaux impacts de Fiavota. Les résultats de cette étude montrent que les bénéficiaires vivent dans de meilleures conditions de vie et de bien-être en adoptant une alimentation plus diversifiée. Les transferts monétaires ont permis de rétablir les activités économiques des familles bénéficiaires avec un revenu moyen plus élevé (40% supérieur à celui des non bénéficiaires).

En ce qui concerne les indicateurs de développement humain, une amélioration de l’état de santé des bénéficiaires et une hausse de fréquentation des centres de santé sont constatées. Beaucoup plus d’enfants sont scolarisés au niveau primaire (hausse de 8 %). En outre, la place de la femme au sein du ménage se trouve plus renforcée, elle participe plus à la prise de décision (54% en 2018 contre 38% en 2016).

Fiavota, un programme adapté aux chocs

Le design de Fiavota lui permet de s’adapter aux contextes d’urgence ou humanitaire du Sud. Par le biais de son extension « Fiavota, Toseke Vonje Aigne », le programme permet de répondre aux effets d’une crise pour pourvoir aux besoins essentiels des personnes en situation d’urgence. La mise en œuvre de cette extension s’opérationnalise, d’une part, à travers une extension horizontale c’est-à-dire que de nouveaux bénéficiaires sont intégrés au programme en plus de ceux qui en font déjà partie, et d’autre part, par une extension verticale avec une révision à la hausse du montant des transferts monétaires (70.000 Ar contre 30.000 Ar ou 50.000ar). Les mesures d’accompagnement sont aussi dispensées aux bénéficiaires de la protection sociale réactive aux chocs.

Dans une optique d’amélioration et par principe d’équité, les bénéficiaires du programme font actuellement l’objet d’une certification pour assurer qu’ils répondent aux critères de vulnérabilité (famille avec au moins un enfant de 0 à 14 ans ou monoparentale, faible revenu ainsi que plusieurs autres critères).