LE TRANSFERT MONETAIRE POUR LE DEVELOPPEMENT HUMAIN ( TMDH )

VATSIN’ANKOHONANA

 

• Les infos-clés
Coordination : Ministère de la Population, de la Protection Sociale et de la Promotion de la Femme (MPPSPF)
Ménages bénéficiaires : 39 000 ménages vulnérables ayant des enfants âgés de 0 à 12 ans et des enfants au collège de moins de 18 ans.
+ 5 300 nouveaux ménages dans le cadre du FSS-FA 2
Financement et durée :

FinancementPartenaire financierMontantDurée
Filets Sociaux de SécuritéBanque Mondiale11,5 millions USD3 ans (2016-2019)
Filets Sociaux de Sécurité Financement additionnel 2 (FSS-FA 2)Banque Mondiale12,1 millions USD2,5 ans (2019-2021)
Let Us Learn (LUL)Unicef1 870 695 USDAnnuel depuis 2016

 

• Dispositifs

  • Descriptif :
    Transfert Monétaire pour le Développement Humain : Programme de transfert monétaire conditionnel afin de fournir un supplément de revenu pour les ménages les plus vulnérables ayant des enfants de 0 à 12 ans et soutien aux adolescents qui sont au collège.
    ‘Ndao hianatra accompagne Vatsin’Ankohonana pour soutenir les adolescents qui sont au collège.
  • Entités de mise en oeuvre :
    Le Fonds d’Intervention pour le Développement (FID) et l’Office National de la Nutrition (ONN/U-PNNC)
  • Objectifs spécifiques :
    Promouvoir l’amélioration de l’état nutritionnel des enfants de 0 à 5 ans,
    Appuyer l’intégration des enfants de 6 à 12 ans dans le système scolaire,
    LUL : Appuyer la transition des élèves du primaire vers le niveau secondaire (passage de la 7ème/CM2 à la 6ème) et maintenir la scolarisation des enfants de moins de 18 ans jusqu’à l’achèvement du niveau collège
    Changement de comportement, amélioration des conditions de vie, autonomisation des femmes
  • Modes de mise en œuvre :
    – Transfert monétaire conditionnel tous les deux mois,
    – Mesures d’accompagnement visant l’épanouissement et le bien être des familles ainsi que leur autonomisation financière, adoption de l’approche C4D (communication pour le développement) pour la promotion des pratiques familiales essentielles (PFE).
    – Application de deux mécanismes renforçant la gouvernance citoyenne : mécanisme de gestion de plaintes et mécanisme de suivi évaluation communautaire

• Zones d’intervention 
8 Districts de 5 régions : Toamasina II & Mahanoro (Atsinanana), Ambohimahasoa (Matsiatra Ambony), Faratsiho & Betafo (Vakinankaratra), Vohipeno (Vatovavy Fitovinany), Betioky Atsimo & Toliara II (Atsimo Andrefana)

• Résultats attendus 
Renforcement de la capacité de résilience des ménages bénéficiaires

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DERNIERE SITUATION DES ACTIVITES TRANSFERT MONETAIRE POST CRISE FSS-FA2 (collaboration FID/PAM) 

 REGIONS / DISTRICTS Nombre de transferts Nombre ménages Bénéficiaires Activités entreprises Situation au 17 Avril  2020 Observations
 REGION ANDROY
AMBOVOMBE48 432Transfert Monétaire Non Conditionnel dans les 4 districts avec extension verticale (Top Up) pour les bénéficiaires de FIAVOTA et extension horizontale pour les nouveaux bénéficiaires. Valeur des transferts 70,000 Ar/bénéficiaire.Deuxième paiement effectué. Préparation du 3e Paiement en cours Commune: Ambovombe
BEKILY44 463Communes: Maroviro ,Anivorano Mitsinjo, Tsikolaky, Bevitiky
BELOHA411 386Communes: Kopoky, Beloha
TSIHOMBE44 346Commune: Tsihombe
 TOTAL428 627Deuxième paiement effectué

Suite au phénomène de sécheresse qui a frappé plusieurs régions du sud de Madagascar (absence de pluies depuis au moins 7 mois), notamment Androy, Anosy et Atsimo Andrefana, les autorités nationales (Présidence, Primature, Ministère de la Population, de la Protection Sociale et de la Protection de la Femme – MPPSPF) ont formulé une réponse d’urgence pour atténuer les effets néfastes de cet aléa (4 transferts de 70,000 Ariary de février à mai 2020 et un fonds de soutien de 210,000 Ariary).

Sur la base de la requête du MPPSPF et avec l’Avis de Non Objection de la Banque Mondiale, le schéma d’intervention dans ce cadre d’opération d’urgence en transfert monétaire se présente comme suit :

COMMUNESDISTRICTREGIONExtension verticale (Ménage FIAVOTA)Extension horizontale (nouveau Ménage)Montant transfertFonds de soutienObservations
ANDRANOBORYTAOLAGNAROANOSY1 384387 520 0002 906 400 000Ciblage et enregistrement des bénéficiaires Réalisés
SAMPONAAMBOASARY1 492776635  040 0001 629 600 000
MAROALOPOTYAMBOVOMBEANDROY3 065858 200 000
MAROALOMAINTYAMBOVOMBE1 553415551 040 000871 500 000
FAUX CAP (BETANTY)TSIHOMBE1 9501 7931 048 040 0003 765 300 000
ANKARANABOBEKILY1 243348 040 000
ANDROKAAMPANIHYATSIMO ANDREFANA4 8901 369 200 00010 269 000 000
ANKILIABOAMPANIHY2 406673 680 0005 052 600 000
TAMEANTSOABETIOKY1 675469 000 0003 517 500 000
TOTAL     9 30313 3396 339 760 0002 801 192 000
TOTAL1 734 070766 190USD
PSRC – FIAVOTA FIDPSRC -PAMExtensionsTOTAL
Nb ménages13 77514 85222 64251 269
Total Ménages28 627

Transfert Monétaire Conditionnel « Ndao Hianatra » (ou Let Us Learn – LUL)

Le Fonds d’Intervention pour le Développement est l’Agence d’Exécution du Programme Filets Sociaux de Sécurité (FSS) du Gouvernement sous financement de la Banque Mondiale.
Ce Programme FSS comporte une composante Transfert Monétaire pour le Développement Humain (TMDH) qui consiste à transférer bimensuellement aux ménages bénéficiaires une bourse familiale allant de 30 000 à 50 000 Ariary en fonction du nombre d’enfants en âge de fréquenter les écoles primaires.
La transition vers le niveau secondaire des adolescents de ces mêmes familles qui bénéficient du Programme FSS va être soutenue par l’Unicef à travers le Programme LUL (Let Us Learn). Le Programme LUL va ainsi allouer une bourse familiale bimensuellement à ces ménages.
Le Fonds d’Intervention pour le Développement est l’Agence d’Exécution de ce Programme LUL dans sa composante Transfert Monétaire.
Objectifs de Développement du Projet

  • Appuyer l’intégration et maintenir les garçons et les filles dans le système (passage de la 7ème/CM2- à la 6ème) jusqu’à l’achèvement du niveau collège
  • Fournir des revenus supplémentaires aux ménages en situation d’extrême pauvreté

Zones d’intervention du Projet
Le projet couvre les mêmes districts du programme Filets Sociaux de Sécurité Transfert Monétaire pour le Développement Humain du FID :

  • Atsinanana (Districts de Mahanoro et Toamasina II)
  • Vatovavy Fitovinany (District de Vohipeno)
  • Vakinankaratra (district de Faratsiho et district de Betafo à partir de la 2ème année du programme)
  • Haute Matsiatra (district d’Ambohimahasoa)
  • Atsimo Andrefana (district de Betioky Atsimo)

Critères de choix sur le ciblage géographique

  • 27 Communes d’intervention du Programme Filets Sociaux de Sécurité Transfert Monétaire pour le Développement Humain du FID avec les 2 communes supplémentaires du district de Betioky Atsimo et les 8 communes de Betafo
  • Capacité d’offre des collèges des communes d’intervention
  • Accessibilité au collège des différents Fokontany des communes d’intervention

Ciblage des bénéficiaires

  • Les ménages cibles sont les mêmes ménages bénéficiaires du FSS- TMDH ayant des enfants moins de 18 ans et au collège

Paramètres d’intervention

  • Transfert monétaire conditionnel tous les deux mois aux ménages
  • 4 enfants par ménages au maximum
  • 10 000 Ariary par mois par enfant au collège
  • 20 000 Ariary pour un enfant en CM2 dont 10 000 Ar à la rentrée et 10 000 Ar à l’inscription aux examens CEPE
  • 20 000 Ariary pour un enfant en classe de 3ème dont 10 000 Ar au début d’inscription des dossiers pour l’examen BEPC et 10 000 Ar avant l’examen

Conditionnalité et Coresponsabilité

  • Une coresponsabilité liée à l’éducation exige que les enfants bénéficiaires de LUL soient scolarisés et présents au moins à 80% des cours effectifs par période de deux mois. La fréquence de vérification de présence est réalisée tous les deux mois

Mesures d’accompagnement

  • Des mesures d’accompagnement et des formations aux ménages : Pratiques familiales essentielles (PFE), Santé Reproductive des Adolescents et Planning Familial
  • Adoption de l’approche C4D (Communication pour le Développement) pour renforcer les PFE (Pratiques Familiales Essentielles) prioritaire selon la zone d’intervention afin d’obtenir des changements de comportement au niveau des bénéficiaires
  • Suivi rapproché des adolescents bénéficiaires du programme LUL par des Accompagnateurs Spécialisés LUL à partir de la 3ème année du programme

Les partenaires et rôles

  • FID : Agence d’Exécution
  • UNICEF : partenaire technique et financier, bailleur de fonds LUL
  • BANQUE MONDIALE : partenaire technique et financier bailleur de fonds du FSS- TMDH
  • MEN : garant de la fonctionnalité des infrastructures scolaires et favoriser l’intégration des bénéficiaires LUL dans les collèges et la vérification des coresponsabilités
  • MPPSPF : coordination, suivi et évaluation

 

 

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Montant total du financement et durée du projet

  • Equivalent à 492 1100 ,00 USD (soit 1 579 565 569 Ar) – Financement UNICEF pour l’année scolaire 2016-2017
  • Equivalent à 927 911 USD (soit 2 794 385 634 Ar) – pour l’année scolaire 2017-2018

Objectifs de ménages bénéficiaires de LUL pour l’année 2
Au total 14 260 enfants et adolescents réparties dans 9700 ménages soit :

  • 9 650 enfants au collège
  • 4 610 enfants en CM2

Nombre de bénéficiaires actuel
Au total 10 269 enfants et adolescents réparties dans 7 764 ménages soit :

  • 6 990 enfants au collège
  • 3 279 enfants en CM2