3 Questions à Vero RABOANARY: Directeur des Transferts Monétaires pour le Développement Humain – FID
février 14, 2022FID’Actus : Les Filets Sociaux Urbains ou FSU , c’est quoi ?
Vero RABOANARY :
Les Filets Sociaux Urbains ou FSU est un projet pilote de Transfert Monétaire en milieu urbain. En effet, les filets sociaux de sécurité (FSS) sont devenus un élément central des stratégies de développement pour lutter contre la pauvreté extrême et protéger les familles vulnérables des conséquences de chocs économiques, de catastrophes naturelles et d’autres crises. Étant donné l’impact particulièrement intense de la Covid-19, le but des FSU est de compléter la réponse du Gouvernement en soutenant le développement humain, tout en établissant les fondations d’un filet de sécurité urbain.
Le projet pilote cible 30 000 ménages dans les trois communes urbaines d’Antananarivo, de Toamasina et de Fianarantsoa et propose deux paquets de soutien pour stimuler la consommation, la sécurité alimentaire et la nutrition.
Des transferts monétaires inconditionnels sont octroyés aux ménages pauvres ayant des enfants de 0 à 5 ans complétés par des mesures d’accompagnement axées sur le capital humain ainsi qu’à certains ménages pauvres sans capacité de travail et présentant des vulnérabilités additionnelles (personnes âgées, personnes vivant avec un handicap ou des maladies chroniques, etc.). Les ménages bénéficiaires reçoivent un montant mensuel de 30 000 Ariary par ménage payé bimestriellement pendant trois ans.
Une expérimentation de travaux ou services publics et d’interventions d’inclusion productive est menée à petite échelle à Antananarivo et Fianarantsoa. Elle s’adresse aux ménages pauvres dont les membres sont aptes à travailler pour leur permettre d’accéder à des revenus supplémentaires. Des formations techniques et professionnalisantes pour développer leurs activités productives, ainsi que des mesures d’accompagnement, axées sur l’inclusion financière, et des liens avec les services existants complètent le paquet. Les bénéficiaires sélectionnés reçoivent une aide au revenu de 4 500 Ariary par jour pour 120 jours de travail par an sur une période de deux ans.
FID’Actus : Comment les bénéficiaires ont été ciblés ?
VR : Le ciblage des bénéficiaires s’est fait en 2 étapes. La première étape correspond à la sélection des fokontany d’intervention. Cette sélection s’est faite en combinant (i) l’indice de vulnérabilité du fokontany ; (ii) le nombre de ménages éligibles pour les transferts monétaires urbains dans le fokontany ; (iii) la capacité opérationnelle du fokontany pour l’Inclusion productive urbaine et (iv) l’opportunité de travaux publics HIMO dans le fokontany.
La deuxième étape est le ciblage des ménages bénéficiaires. Les ménages bénéficiaires ont été sélectionnés parmi ceux qui ont préalablement reçu des transferts monétaires non conditionnels et qui ont été, par la suite, recertifiés, c’est-àdire enquêtés à domicile. Enfin, les ménages ont été choisis suivant les critères d’éligibilité du programme. La liste restreinte obtenue est soumise pour validation par le comité de validation au niveau des fokontany. Pour donner la priorité aux ménages les plus pauvres, l’approche à travers le Proxy Means Test (PMT) a été adoptée.
FID’Actus : Pourriez-vous nous en dire davantage sur les mesures accompagnement ?
VR : Au-delà des transferts monétaires en espèces qui of frent des revenus de manière régulière et prévisible, des mesures d’accompagnement sont fournies aux familles bénéficiaires.
Il s’agit d’un ensemble d’activités qui encouragent les changements de comportement, l’amélioration des conditions de vie et l’autonomisation des femmes et des ménages bénéficiaires.
Pour cela, des incitations comportementales et des sessions de formation sur les compétences financières, la parentalité, le développement de la petite enfance, la nutrition, la santé reproductive et les liens pour accéder à des services de base seront développés.
Des mères leaders assureront la sensibilisation au sein de chaque groupe (un ensemble de 20 à 25 ménages) sur ces thématiques d’une manière continue lors des « Espaces de bien-être » (EBE) Elles seront appuyées par les accompagnateurs spécialisés et les relais communautaire afin d’assurer un encadrement de proximité. Notons que les EBE se dérouleront dans un lieu choisi et à un moment convenu par le groupe, en accord avec le fokontany.
Il est à souligner que le FID travaille en étroite collaboration avec les autorités locales (Commune et fokontany) et les organismes ou intervenants locaux pour une meilleure synergie des activités d’accompagnement.
